Профсоюзные тренды-2020
12.02
Готовься к праздникам Роструд напомнил, что россиян ждут две сокращенные рабочие недели – в феврале и марте, в связи с празднованием Дня защитника Отечества и Международного женского дня.
07.02
К алиментам добавят жильё Путин подписал закон о праве ребенка на жилье при разводе родителей. После развода живущий отдельно от ребенка родитель будет нести дополнительные расходы, касающиеся жилья своего несовершеннолетнего отпрыска.
05.02
Без посредников Пилотный проект «Прямые выплаты» предусматривает выплаты пособий работникам непосредственно из Фонда социального страхования без посредника, которым сейчас выступает работодатель.
05.02
Выходим на лыжню! Территориальная профсоюзная организация Железногорска приглашает всех на лыжный старт! 8 февраля на городском озере состоится XXXVII Всероссийская массовая гонка «Лыжня России-2020».

Все новости

Профсоюзные тренды-2020

21 Янв 2020  Новости 

“Регуляторная гильотина”, борьба с бедностью, претензии к собственности - прошедший год поставил перед профсоюзами непростые задачи, которые с большой вероятностью будут обсуждаться профессиональным сообществом и в году наступившем. “Солидарность” проанализировала, насколько сбылись наши прошлогодние гадания на обсуждаемые в профсоюзах темы, и предположила, какие поводы для обсуждения станут популярны в этом году.

Борьба с бедностью

Как и было сказано, данная тема не забыта и остается крайне актуальной как для профсоюзов, так и для всей страны. Анонсируя выступление перед Федеральным собранием, президент Путин отметил, что борьба с бедностью станет одной из основных точек его выступления. Что именно скажет президент в послании, на момент верстки газеты неизвестно, но само внимание к проблеме со стороны главы государства гарантирует высокую степень ее обсуждения в обществе.

В этой связи напомним, какие методы решения проблемы на протяжении последних лет предлагают профсоюзы России: прогрессивная шкала налогообложения; налог на роскошь; уход от потребительской корзины к минимальному потребительскому бюджету; увеличение МРОТ сообразно минимальному потребительскому бюджету; конкретизация законодательства в отношении обязательной индексации зарплат.

Владимир Путин, президент России: “Меня очень беспокоит то, что произошла стагнация в реальных доходах населения. …Вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности. Эти решения должны состояться”.

«Регуляторная гильотина»

Заявленная правительством “регуляторная гильотина” (поиск и юридическая ликвидация потерявших актуальность законодательных актов) вызвала известное беспокойство в профсоюзной среде. Опасность увидели прежде всего в том, что вместе с действительно утратившими смысл документами могут быть отменены и реальные и необходимые действующие нормы.

Еще осенью эксперты ФНПР и отраслевых профсоюзов проанализировали законопроект и направили в правительство поправки, касающиеся социально-трудовых прав работников, а также норм для отдельных отраслей и регионов. Кроме того, профсоюзы потребовали включить своих экспертов в 41 рабочую группу для анализа законопроекта о “гильотине” по отраслям экономики. А также потребовали формирования новых структур регулирования, подготовки проектов нормативных правовых актов и других документов.

Нина Кузьмина, заместитель председателя ФНПР: “Если следовать словарю, то гильотина - это такой механизм, который несовместим с жизнью того объекта, по отношению к которому применяется. К счастью, на практике это больше походит на работу медицинским скальпелем. Что более правильно”.

Электронные трудовые книжки

Вокруг перевода россиян на электронные трудовые книжки сломано немало копий за последние годы. В итоге закон приняли, и в этом году начнется постепенное его вступление в силу. Пока все было только в теории, представители бизнеса радовались предстоящим изменениям. Теперь же и у них возникают опасения, что в процессе перехода с бумаги на “цифру” могут возникнуть технические трудности. Что грозит утратой важных данных. А значит - штрафами.

Профсоюзным организациям, в свою очередь, следует сконцентрироваться на разъяснении норм закона работникам и на контроле за тем, чтобы не было принуждения к переводу документов в электронный формат. Ведь именно благодаря профсоюзной позиции сохранена возможность традиционного ведения трудовой книжки по письменному заявлению работника.

Михаил Шмаков: “Если система будет нормально работать, то стремление граждан иметь бумажную трудовую книжку отомрет само. Пока говорить о полном переходе на “цифру” в трудовых отношениях не приходится. В целях безопасности параллельный бумажный документооборот надо сохранить”.

Профсоюзное имущество

Осенью прошлого года профсоюзы столкнулись с серьезным давлением на свои имущественные права. Казалось бы, ситуация с собственностью давно понятна: все решения были приняты без малого 30 лет назад, все суды прошли, все документы на имущество имеются. Тем не менее в Совете Федерации и в заксобраниях отдельных регионов настойчиво интересуются состоянием профсоюзной собственности, в том числе создавая комиссии с не вполне понятными полномочиями. Проверки ведут и силовики.

С точки зрения ФНПР, эти действия нарушают как российское, так и международное законодательство. Понятно, что такие истории быстро не заканчиваются и будут развиваться в 2020 году. Михаил Шмаков, председатель ФНПР: “Охи и вздохи со стороны Совета Федерации имеют право на существование, но у нас есть ответы на все вопросы. Мы выражаем крайнюю обеспокоенность действиями ГУМВД по СКФО, которые нарушают российские законы, Конституцию и международные договоренности. Мы готовы к отстаиванию своей позиции на любом уровне, в том числе на международном”.

Досье: итоги года прошлого

Год назад “Солидарность” представила пять тем, которые потенциально могли стать наиболее обсуждаемыми в профсоюзной среде (см. № 6, 2019). Понятно, что в нашей стране никто не застрахован от таких новелл, как внезапное повышение пенсионного возраста или, скажем, попытка определенных чиновников предъявить претензии к профсоюзному имуществу. Так что естественно, что “по ходу пьесы” приоритетные темы могут меняться. Тем не менее за свои прогнозы следует отвечать. Попытаемся вспомнить, что из наших предположений оправдалось, а что - нет.

Напомним, что в нашем прошлогоднем прогнозе были следующие темы: новый вариант потребительской корзины, продолжение истории с повышением пенсионного возраста, Бюджетный кодекс и судьба соцфондов, съезд ФНПР и проведение большого социологического исследования среди членов профсоюзов. Кратко разберем эти темы.

Возможность пересмотра методики подсчета потребительской корзины в сторону существенного увеличения жарко обсуждалась в январе - феврале прошлого года. Многие СМИ, включая ключевые федеральные, процитировали слова Михаила Шмакова о необходимости перехода от минимальной потребительской корзины к минимальному потребительскому бюджету. “Мы будем настаивать, чтобы “корзину” расширили до размера минимального потребительского бюджета. Его размер вдвое больше, чем нынешняя стоимость потребительской корзины, - примерно 25 тысяч рублей”, - заявил тогда глава ФНПР.

Эта тема вплотную пересекается и с популярным сейчас трендом на борьбу с бедностью, о которой поговорим ниже. Последствия повышения пенсионного возраста обсуждаются в профсоюзной среде постоянно. Эти вопросы неоднократно звучали и на официальных профсоюзных мероприятиях, в частности в докладе Михаила Шмакова на X Съезде ФНПР (май 2019 года). “Сейчас на первом месте у нас возвращение прежних границ пенсионного возраста для северян. И есть хорошая основа для решения этой задачи!” - отметил тогда Шмаков. Подробнее этот вопрос рассматривался на Северной конференции (октябрь, Салехард).

Как отметил депутат Госдумы Михаил Тарасенко, “проблема “северов” - это даже не социально-экономическая проблема, а медико-биологическая. Жизнь на вечной мерзлоте, в условиях полярной ночи… Это такие же вредные факторы, как работа в горячем цеху или с химическими реактивами”. Вопросы о возможной реформе внебюджетных соцфондов и принципов их работы вызвал острую реакцию профсоюзов в конце 2018 года. Особенно учитывая то, что в новой версии Бюджетного кодекса (на тот момент) формулировки, касающиеся соцфондов, были довольно размыты. В 2019 году, однако, эта проблема практически не обсуждалась.

 В то же время отметим, что на декабрьском заседании Российской трехсторонней комиссии профсоюзные эксперты напомнили об этом вопросе. Возможно, в нынешнем году обсуждение активизируется. X Съезд ФНПР стал одной из актуальных тем 2019 года. Профсоюзные делегаты со всей страны обсудили основные социально-экономические проблемы и выработали стратегию действий на ближайшие годы.

Одним из ключевых событий съезда стало выступление президента РФ Владимира Путина. “Государство - на всех уровнях - обязано оказывать содействие профсоюзным организациям в отстаивании трудовых прав граждан”, - отметил, в частности, президент. А вот с публичным обсуждением и реализацией большого профсоюзного опроса по ключевым для организации темам в 2019 году как-то не задалось. Остается надеяться, что проект все же будет обкатан в отдельных регионах и отраслях и реализован.

solidarnost.org

Наверх