Правительство внесло в Госдуму проект закона о гарантированной постановке всех семей чернобыльцев в льготную очередь на жилье – вне зависимости от того, когда они встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Соответствующие поправки вносятся в ст. 17 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон касается семей граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения близ ЧАЭС или переселенных в 1986 году и в последующие годы. Ранее закон говорил о том, что если эти граждане нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1.01.2005 года, то их должны обеспечивать льготной жилплощадью. Те, кто встал на учет с 2005 года, «обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ», то есть на общих основаниях.

Конституционный суд РФ постановлением от 30.01.2013 № 3-П признал пункт, ограничивающий «опоздавших», не соответствующим Конституции. Так как этот пункт «не гарантирует равным образом – вне зависимости от даты принятия на учет – однократное предоставление жилых помещений» всем чернобыльцам и их семьям.

Поэтому правительство разработало и внесло в ГД новый законопроект, согласно которому чернобыльцы и их семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жилой площадью независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспечивать жильем тех, кто «не успел» встать на льготный жилищный учет до 2005 года, будут через подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. То есть за пару лет планируют управиться... Впрочем, подпрограмму, вопреки установке начальства на сворачивание «социальных» ФЦП, могут и продлить...

Как открыли в правительстве, число граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий по этой программе, после принятия закона «может существенно возрасти» и более-менее точно «будет определено после принятия закона». Поэтому на данный момент ни оценить количество относящихся к указанным категориям граждан, ни точно определить потребность в средствах госбюджета на эти цели «не представляется возможным». Поэтому чиновникам придется изыскивать деньги на это и вносить поправки в госбюджет. Причем неизвестно, в который – то ли на будущий год, то ли в бюджет-2015...

Эксперты правового управления ГД отмечают, что с января 2005 года муниципалитеты по всей стране перестали вести учет претендентов на льготное жилье для чернобыльцев и «маяковцев» (пострадавших от аварии на ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области в конце 1950-х годов). При этом «маяковцы» в законопроекте (как и в норме исправляемой статьи закона) не упомянуты – дискриминация по отношению к ним остается.

Правительство внесло в Госдуму проект закона о гарантированной постановке всех семей чернобыльцев в льготную очередь на жилье – вне зависимости от того, когда они встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Соответствующие поправки вносятся в ст. 17 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон касается семей граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения близ ЧАЭС или переселенных в 1986 году и в последующие годы. Ранее закон говорил о том, что если эти граждане нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1.01.2005 года, то их должны обеспечивать льготной жилплощадью. Те, кто встал на учет с 2005 года, «обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ», то есть на общих основаниях.

Конституционный суд РФ постановлением от 30.01.2013 № 3-П признал пункт, ограничивающий «опоздавших», не соответствующим Конституции. Так как этот пункт «не гарантирует равным образом – вне зависимости от даты принятия на учет – однократное предоставление жилых помещений» всем чернобыльцам и их семьям.

Поэтому правительство разработало и внесло в ГД новый законопроект, согласно которому чернобыльцы и их семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жилой площадью независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспечивать жильем тех, кто «не успел» встать на льготный жилищный учет до 2005 года, будут через подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. То есть за пару лет планируют управиться... Впрочем, подпрограмму, вопреки установке начальства на сворачивание «социальных» ФЦП, могут и продлить...

Как открыли в правительстве, число граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий по этой программе, после принятия закона «может существенно возрасти» и более-менее точно «будет определено после принятия закона». Поэтому на данный момент ни оценить количество относящихся к указанным категориям граждан, ни точно определить потребность в средствах госбюджета на эти цели «не представляется возможным». Поэтому чиновникам придется изыскивать деньги на это и вносить поправки в госбюджет. Причем неизвестно, в который – то ли на будущий год, то ли в бюджет-2015...

Эксперты правового управления ГД отмечают, что с января 2005 года муниципалитеты по всей стране перестали вести учет претендентов на льготное жилье для чернобыльцев и «маяковцев» (пострадавших от аварии на ПО «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча в Челябинской области в конце 1950-х годов). При этом «маяковцы» в законопроекте (как и в норме исправляемой статьи закона) не упомянуты – дискриминация по отношению к ним остается.

solidarnost.org