Универсальное соцпособие

С 1 января 2023 года в России могут ввести универсальное пособие для беременных и граждан, имеющих детей до 17 лет. Соответствующий законопроект 18 октября приняла Госдума в первом чтении.

Величина пособия будет зависеть от дефицита дохода семьи и составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей, когда речь будет идти о гражданах с детьми до 17 лет. Аналогичным образом беременная женщина сможет получать половину, три четверти или полную сумму прожиточного минимума трудоспособного населения. Для этого гражданка должна будет встать на учет на ранних сроках беременности.

«Мы приняли решение, которое улучшает поддержку беременных женщин и выравнивает пособия, которые раньше часть [граждан] просто практически не получали», — приводится комментарий спикера Госдумы Вячеслава Володина на сайте нижней палаты парламента. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, мера «коснется семей, воспитывающих [примерно] 9,2 млн детей».

При этом, согласно концепции законопроекта, универсальное пособие должно объединить несколько уже действующих: ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу за ребенком до полутора лет незастрахованным гражданам, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка до достижения ими трех лет, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17 лет.

Эти меры поддержки также зависят от доходов семей относительно регионального прожиточного минимума. При этом «объединенное» пособие планируется выплачивать как за счет региональных бюджетов, так и за счет федерального. Средства из них будут выделяться в Фонд социального и пенсионного страхования.

«Выплата универсального пособия предусмотрена для семей с детьми и беременным женщинам. Поддержкой будут охвачены более 9 млн семей с детьми. Размеры выплат в среднем составят: 7 тысяч, 10,5 тысяч и 14 тысяч рублей, в зависимости от финансового положения заявителей. Кроме того будет увеличена поддержка беременных женщин, поскольку размер выплат сможет достигать 100% ПМ для трудоспособного человека, а не его половину, как это установлено в настоящее время.

Также будет предоставлена поддержка семьям с детьми до трех лет: они будут получать выплаты вне зависимости от очередности рождения ребенка. Таким образом, господдержкой будет охвачено наибольшее количество нуждающихся семей. Право на получение пособия тем семьям, которым оно назначено до вступления в силу закона, будет сохранено на период действия установленной выплаты», — комментирует принятие законопроекта в первом чтении член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Как отмечает и.о. руководителя департамента социального развития ФНПР Евгения Паршкова, данный законопроект – «хорошее предложение». В некоторой мере оно связано с объединением в будущем году Пенсионного фонда и Фонда социального страхования в один Социальный фонд России.

– ФНПР говорила, что [по социальным обязательствам] в результате объединения не должно быть перекрестного финансирования. А должно быть – отдельное финансирование по каждому виду социального страхования. Социальные партнеры нас тогда услышали и согласились, – напоминает профсоюзный эксперт. – При этом подход к выплатам будет адресным, исходя из материального положения каждого получателя. Если изначально говорили, что нужно выплачивать «все пособия всем», то теперь принцип адресной помощи потихонечку распространяется на любые выплаты.

solidarnost.org