Соцпартнёрство: держим планку

3 мая Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных организациях Железногорска подвела итоги работы за 2017 год. Представители Администрации ЗАТО г.Железногорск, Территориальной профсоюзной организации и городского Союза работодателей отчитались о том, как выполнялись обязательства в области оплаты и охраны труда, содействия занятости работников, социальной и молодежной политики, социально-трудовых отношений, закрепленные в Трехстороннем соглашении о социальном партнерстве. От имени ТПО докладчиком выступал ее председатель Василий Юрченко, муниципалитет представлял Глава ЗАТО г.Железногорск Игорь Куксин, отчет Союза работодателей озвучил директор муниципального предприятия «ГЖКУ» Александр Харкевич.

Подводя итоги работы за отчетный период, Глава ЗАТО Игорь Куксин отметил, что органы местного самоуправления обеспечили выполнение обязательств по контролю над своевременной выплатой и индексацией заработной платы в муниципальных организациях. Расходы на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае, составили 12 109,6 тыс.руб., в том числе 9 367,6 тыс.руб. за счет средств местного бюджета.

В соответствии с решением губернатора Красноярского края успешно реализованы мероприятия по увеличению окладов педагогическим работникам и персоналу учреждений культуры. Уровень средней заработной платы педработников доведен до показателя в 30 406 руб., средняя зарплата работников культуры составляет 27 737,9 руб.

Большое внимание уделялось вопросу заключения в муниципальных организациях коллективных договоров, которые являются главным инструментом регулирования социально-трудовых отношений между работодателями и работниками. Согласно данным Отдела политики в области оплаты труда и потребительского рынка Администрации ЗАТО г.Железногорск, на 1 января 2018 года в муниципалитете зарегистрировано 94 колдоговора, охватывающих более 70% от общей численности работающего населения ЗАТО.

В постоянном режиме ведется консультирование и оказание методической помощи представителям работодателей и работников по вопросам заключения коллективных договоров и применения трудового законодательства. Администрация ЗАТО г.Железногорск осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в минувшем году было проведено 33 проверки муниципальных организаций.

Ключевыми направлениями деятельности Союза работодателей в минувшем году, по словам Александра Харкевича,  были контроль над соблюдением законодательства в сфере труда и занятости работников, обеспечение комплекса мероприятий по охране труда в организациях и создание условий для привлечения на предприятия молодых кадров.

Одним из самых сложных вопросов для муниципальных предприятий на сегодняшний день является приведение тарифной ставки 1 разряда к показателям, установленным федеральными отраслевыми тарифными соглашениями. Соблюдать требования ФОТС, отметил Александр Харкевич, железногорским предприятиям сложно – в силу причин экономического и правового характера.

В 2017 году ставка 1 разряда варьировалась в диапазоне 8846-9526 руб. В ГЖКУ этот показатель составлял 6825 руб., в ЖКХ поселка Подгорного – 6411,5 руб., в Комбинате благоустройства – 5857 руб., в ПАТП – 4564 руб., в ГТС – 3700 руб. Самые высокие ставки 1 разряда в муниципальных предприятиях Железногорска в прошлом году были установлены в МП «Горэлектросеть» (8164 руб.) и МП «Гортеплоэнерго» (7501,75 руб.).

Тем не менее, большинство работодателей совместно с профсоюзами прилагают усилия для улучшения и оздоровления условий труда и сохранения благоприятного микроклимата в коллективах. Во всех организациях соблюдается законодательное требование о финансировании мероприятий по улучшению условий охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы, выделяемой на производство продукции. На многих предприятиях действует система профессиональной переподготовки, возрождается практика наставничества, проводятся конкурсы профессионального мастерства, выделяются средства на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Председатель Территориальной профсоюзной организации Василий Юрченко, отметив продуктивную работу участников Трехсторонней комиссии в отчетный период, обратил внимание на наиболее острые вопросы, связанные с деятельностью городских организаций.

Беспокойство по-прежнему вызывает низкий уровень заработной платы на муниципальных предприятиях. Для снижения социальной напряженности в трудовых коллективах, считают профсоюзы, необходимо не только своевременно индексировать зарплату не ниже прогнозной величины индекса потребительских цен на год, но и установить постоянную часть заработной платы на уровне не ниже 65% от заработка.

Актуальными для профсоюзов остаются вопросы охраны труда. В целом, отметил Василий Юрченко, в муниципальных организациях производственной безопасности уделяется большое внимание: созданы комиссии по охране труда, избраны уполномоченные (доверенные лица) профсоюзных комитетов. Как следствие, во всех организациях санитарно-бытовые условия отвечают нормам, работники регулярно проходят медосмотры, на ряде предприятий выделяют средства на вакцинацию персонала. Случаев тяжелого травматизма в 2017 году не было, зафиксировано 7 лёгких производственных травм.

В этом году, наконец, получило поддержку предложение Территориальной профсоюзной организации по созданию в Железногорске единого координирующего органа по вопросам профбезопасности: в IV квартале текущего года планируется сформировать межведомственную комиссию по охране труда.

Председатель ТПО также призвал работодателей и председателей профкомов  обратить особое внимание на проведение мероприятий по специальной оценке условий труда, чтобы исключить ситуации, когда из-за желания руководства сэкономить работники лишаются льгот за работу во вредных и опасных условиях труда, хотя неблагоприятные производственные факторы остаются.

Еще одним важным направлением работы для железногорских профсоюзов является социальная поддержка трудящихся. Одним из действенных инструментов соцподдержки на протяжении последних 10 лет остается муниципальная целевая программа, в рамках которой оказывается материальная помощь работникам городских организаций. В 2017 году адресную социальную помощь в объеме 1 млн. 712 тыс. руб. на санкурлечение, зубопротезирование и другие нужды получили 260 человек. Однако, учитывая опыт прошлых лет (в 2014 году на адресную помощь выделялось более 4 млн. руб.) и потребности работников бюджетной сферы, программа явно нуждается в корректировке – в сторону увеличения финансирования, отметил Василий Юрченко. Средства программы идут на поддержку малообеспеченных категорий работников и помогают стабилизировать кадровую ситуацию в бюджетной сфере.

В сложившейся ситуации, подчеркнул председатель ТПО, весомой поддержкой для работников муниципальных организаций является помощь профсоюзов. В 2017 году из средств профбюджета 3 млн. 73 тыс. рублей выдано членам профсоюза в виде материальной помощи, в том числе 126 тыс. руб. выплачено в порядке компенсации на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря; 4 млн. 715 тыс. рублей направлено на культмассовую работу, 777,7 тыс. рублей – на проведение спортивных мероприятий.

Комиссия также проанализировала действия участников Соглашения по выполнению мероприятий в области молодежной политики, содействия занятости работников, в сфере социального партнерства и гарантий прав членов профсоюза и положительно оценила работу в каждом из направлений. Итогом работы комиссии стало утверждение отчета о выполнении каждой из сторон своих обязательств в рамках Трехстороннего соглашения.