Трёхстороннее соглашение: итоги и перспективы

27 марта Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных организациях Железногорска подвела итоги работы за 2023 год. Представители Администрации ЗАТО г.Железногорск, Территориальной профсоюзной организации и городского Союза работодателей отчитались о том, как выполнялись обязательства в области оплаты и охраны труда, содействия занятости работников, социальной и молодежной политики, социально-трудовых отношений, закрепленные в Трехстороннем соглашении о социальном партнерстве.

От имени ТПО докладчиком выступал ее председатель Александр Перепелкин, муниципалитет представлял Глава ЗАТО г.Железногорск Дмитрий Чернятин, отчет Союза работодателей озвучил его председатель Игорь Рыженков.

Главным итогом отчетного периода стало заключение в Железногорске нового Трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных организациях на 2024-2026 годы. Оно было подписано 1 декабря прошлого года.

Как следовало из отчета Администрации ЗАТО г.Железногорск, органы местного самоуправления свои обязательства выполнили в полном объеме. В первую очередь, обеспечили выполнение обязательств по контролю над своевременной выплатой и индексацией заработной платы в муниципальных организациях.

В 2023 году расходы на оплату труда с начислениями работников бюджетной сферы Железногорска (муниципальных учреждений и органов местного самоуправления) за счет бюджетов всех уровней составили 2 821,1 млн. рублей (2022 год – 2 635,7 млн. рублей).

Среднесписочная численность работников бюджетной сферы в 2023 году составила 3569 человек (2022 год – 3687 человека), среднемесячная заработная плата, соответственно, составила в 2023 году 50 680 рублей, в 2022 году 45 847 рубля (рост составил 10,6%).

Уровень средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений доведен до показателя в 55 594,15 руб. (110,3% к факту 2022 года), педработников дошкольных учреждений – 54 515,10 руб. (114,4%), педработников учреждений дополнительного образования –45 947,36 руб. (107,7%). Средняя зарплата работников культуры составляет 48 069,16 руб. (115,5%).

Большое внимание уделялось вопросу заключения в муниципальных организациях коллективных договоров, которые являются главным инструментом регулирования социально-трудовых отношений между работодателями и работниками. Согласно данным Отдела политики в области оплаты труда и потребительского рынка Администрации ЗАТО г.Железногорск, на 1 января 2024 года в городе более 70% от общей численности работающего населения ЗАТО охвачено коллективно-договорными отношениями.

В постоянном режиме ведется консультирование и оказание методической помощи представителям работодателей и работников по вопросам заключения коллективных договоров и применения трудового законодательства. Администрацией ЗАТО г.Железногорск в 2022 году проведена уведомительная регистрация 97-ми коллективных договоров и изменений к ним. При осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров проведена проверка в 19-ти организациях.

Как отметил председатель Союза работодателей Железногорска Игорь Рыженков, в новый отчетный период объединение входит в полностью обновленном составе. Представительство муниципальных предприятий в Союзе уменьшилось – по объективным причинам, большинство работодателей теперь представляют учреждения образования, культуры и спорта.

В 2023 году ключевыми направлениями деятельности Союза работодателей, отметил Игорь Рыженков, были контроль над соблюдением законодательства в сфере труда и занятости работников, а также обеспечение комплекса мероприятий по охране труда в организациях.

В муниципальном секторе обеспечивалась выплата месячной заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае.

Во всех организациях Союза соблюдается законодательное требование о финансировании мероприятий по улучшению условий охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы, выделяемой на производство продукции. На предприятиях и в учреждениях проведена специальная оценка условий труда, работники обеспечиваются спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, организовано проведение обязательных медицинских осмотров, выделяются средства на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Председатель Территориальной профсоюзной организации Александр Перепелкин подчеркнул, что 2023 год проходил под знаком двух профсоюзных юбилеев – 75-летия РПРАЭП и 50-летия ТПО. Важные даты профсоюзы использовали для укрепления авторитета профорганизаций в коллективах и вовлечение работников в общественную деятельность.

17 и 19 октября прошлого года Железногорск принимал выездной семинар-совещание профсоюзов ЗАТО Росатома с участием восьми территориальных профсоюзов из Зеленогорска, Новоуральска, Снежинска, Лесного, Трехгорного, Озерска и Заречного. Возглавил профсоюзный десант председатель РПРАЭП Владимир Кузнецов.

Для принимающей стороны приезд профактива ЗАТО стал хорошей возможностью продемонстрировать гостям возможности города, поделиться опытом профсоюзной работы и обсудить с ними самые злободневные проблемы территорий с особым режимом.

Александр Перепелкин, отметив слаженную работу всех участников Трехстороннего соглашения по регулированию оплаты труда, обратил внимание собравшихся на ряд серьезных проблем.

 «Так, не решен вопрос по существенному увеличению доли тарифной части в структуре заработной платы с одновременным увеличением фонда оплаты труда работникам, отметил председатель ТПО. – Опережающий рост МРОТ по сравнению с заработной платой других категорий работников приводит к тому, что всё больше количество квалифицированного персонала   попадает в категорию «получающих на уровне МРОТ», а это приводит к социальной напряженности в коллективах дестимулирует работников.

Размер средней заработной платы для исчисления по отдельным категориям работников, подпадающим под «майские» указы Президента, определяются исходя не из одной тарифной ставки или оклада, а фактической работы на 1,5-2 ставки или за счёт совмещения, сверхурочной работы, работы в выходные дни. В результате работники вынуждены работать в условиях высокой интенсивности для того, чтобы обеспечить контрольные показатели и более высокий доход для себя».

Александр Перепелкин призвал Администрацию ЗАТО г. Железногорск и Союз работодателей продолжить работу по доведению заработной платы работников до МРОТ с последующей дифференциацией по должности, профессиям и выделять на эти цели дополнительные средства из бюджета.

Со своей стороны в 2023 году Территориальная профсоюзная организация проводила целенаправленную работу по социальной поддержке трудящихся, отметил Александр Александрович. Из средств профбюджета 1 млн. 758 тыс. рублей выплачено членам профсоюза в виде материальной помощи, 3 млн. 493,9 тыс. рублей направлено на культмассовую работу, 358 тыс. рублей – на проведение спортивных мероприятий, 451,5 тыс. рублей – на обучение профсоюзного актива.

Итогом работы Трёхсторонней комиссии стало утверждение отчета о выполнении каждой из сторон своих обязательств в рамках Соглашения на 2021-2023 годы и принятие плана работы на текущий год.