До конца года Госдума и Совет Федерации планируют рассмотреть более ста законопроектов. Немалая часть документов затрагивает права и интересы социально уязвимых слоев населения. Большую часть социально значимых проектов планируется принять до конца сессии.

Право передумать

Работник может получить право отозвать свое заявление об увольнении в течение двух недель и остаться на работе: по проекту работодатели лишатся права принимать на должность нового сотрудника, пока предыдущий не отработает две недели. Сейчас же, по ТК, сотрудник предупреждает работодателя об увольнении за две недели, и если до истечения этого срока он отзывает свое заявление, то трудовой договор не расторгается; однако если работодатель уже пригласил нового сотрудника на ту же должность, забрать заявление уже нельзя.

Автор проекта Дмитрий Савельев (ЛДПР) считает, что нынешние условия нарушают право граждан на труд. Так, с работником, подавшим заявление об увольнении, но еще не уволившимся, заключен трудовой договор, который, согласно ст. 16 ТК РФ, дает ему право занимать свою должность. И пока человек работает, принимать на его место другого противоправно, «так как в данном случае ч. 4 ст. 80 ТК РФ вступает в противоречие с ч. 1 ст. 16 ТК РФ», полагает депутат. По законопроекту сотрудник получит гарантированное право в течение 14 дней отозвать заявление об увольнении, а компаниям запретят приглашать нового сотрудника, пока данный срок не истечет.

Больных «отправляют в регионы»

В Госдуме рассмотрят правительственный законопроект, которым планируется «повесить» на регионы, задыхающиеся от долгов, еще и государственную обязанность обеспечивать временным жильем людей, больных заразной формой туберкулеза. В стране около 5400 таких больных ожидают в очереди на отдельное проживание, и теперь их беда станет «региональным предметом ведения». Дело в том, что людям, больным заразными формами туберкулеза (а также семьям с таким больным ребенком), временно, на период лечения, должно быть предоставлено отдельное жилье из спецфонда для соцзащиты льготных категорий граждан. Ранее за это отвечал федеральный центр, а проект относит эту функцию к полномочиям региональных органов исполнительной власти, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.

По действующему законодательству отдельное проживание таких больных требуется только на определенной стадии болезни, и они не могут претендовать на обеспечение постоянным жильем. Теперь же их фактически лишают и временного...

Принудительная ротация ученых

Третьего чтения в Госдуме ожидает правительственный законопроект о регулярной переаттестации вузовских и научных кадров. Пакет поправок к ТК РФ дает дирекции вузов и НИИ право устраивать преподавателям вузов и научным работникам «переаттестацию» хоть каждый год... Профсоюзы не поддержали проект и высказали немало серьезных претензий к нему. Тем не менее после первого чтения в документ внесены лишь незначительные, «косметические» поправки.

Согласно проекту заключение контрактов на замещение должностей научных работников, а также их перевод будет допускаться только после избрания сотрудника на данный пост по конкурсу. Перечень конкурсных должностей и порядок проведения конкурса будет определять Минобрнауки, сроки проведения и критерии оценки квалификации и «продуктивности» конкурсантов установят подзаконными актами ведомства. Документ установит и возрастной барьер для занятия должностей руководителей и замов руководителей научных организаций – государственных и муниципальных – не старше 65 лет. В особых случаях и как исключение учредитель организации сможет продлить руководителю пребывание в должности до достижения им 70 лет.

Основная претензия профсоюзов – законопроект явно ухудшает правовое положение научных работников и профессорско-преподавательского состава. В проекте не учитывается специфика научного труда при правовом регулировании оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха сотрудников НИИ и вузов. Так, появляется возможность отменять удлиненные отпуска научным работникам, библиотечные дни и некоторые доплаты. Профсоюзы опасаются, что из-за насаждения аттестаций произойдет подмена понятий и критериев. Работники НИИ и вузов «лишатся объективно существующих особенностей правового регулирования их труда»: фактически их будут оценивать не как педагогов и ученых, а как менеджеров или техперсонал. Ведь подтвердить свою «адекватность» должности предстоит всем научным работникам (как «срочникам», так и работающим на постоянной основе). По проекту обязательные периодические аттестации будут проводиться не чаще раза в год и не реже раза в три года. Периодичность будет установлена руководством организаций (так, в случае проведения фундаментальных исследований аттестации могут проводиться реже).

Если по итогам аттестации сотрудник будет признан не соответствующим занимаемой должности или выполняемой работе ввиду «неквалифицированности», контракт с ним будет расторгнут. Либо полюбовно и «по собственному», либо по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, по инициативе работодателя. То есть по результатам аттестации могут уволить «по статье», если работник не многодетная мать (отец) и не находится на больничном. Впрочем, перед расставанием ему обязаны предложить иную имеющуюся у работодателя работу. Но в большинстве случаев в НИИ или вузе может не найтись даже «низкосортной» работы. А если таковая есть и упрямец откажется ее благодарно принимать, его уволят в полном соответствии с буквой закона.

solidarnost.org